Brasil rumo a ser importador de petróleo: enquanto Brasil e Estados Unidos têm visto o crescimento da produção de petróleo neste século, suas trajetórias futuras divergem drasticamente. Os EUA se consolidam como o maior produtor global, mas o Brasil pode se tornar um importador de petróleo já na próxima década, uma mudança preocupante para a sua economia e segurança energética.
Brasil rumo a ser importador de petróleo
O Ministério de Minas e Energia, com base em dados da Empresa de Pesquisa Energética (EPE), projeta que a produção brasileira de petróleo deve estagnar em 2030, cair pela metade em 2040 e praticamente zerar em 2050.
Por Que as Trajetórias Divergem?
Especialistas da área apontam diversos fatores que explicam a diferença entre as realidades do Brasil e dos Estados Unidos:
- Geologia: Os EUA exploram principalmente petróleo onshore (em terra firme), com destaque para o gás de xisto (shale), que tem custos e complexidade menores. Já o Brasil foca no petróleo offshore (no mar), exigindo plataformas mais caras e avançadas.
- Regulamentação e Legislação: As políticas e normas de cada país impactam diretamente o ambiente de negócios.
- Modelo de Negócios e Abertura de Mercado: A forma como cada mercado é estruturado e sua abertura a investimentos e inovações são cruciais.
Cerca de 80% da produção nacional vem do pré-sal, uma vasta reserva em águas profundas descoberta em 2006. No entanto, Adriano Pires, diretor do Centro Brasileiro de Infraestrutura (CBIE), explica que o Brasil poderia estar em uma posição muito mais vantajosa se não fosse uma pausa nos leilões.
“Ao descobrir o pré-sal, o governo achou que tinha que mudar o modelo jurídico dos leilões de petróleo e começou a discussão no Congresso Nacional de um modelo de partilha”, recordou Pires. “O grande erro foi que paralisamos os leilões enquanto se discutia esse modelo. Houve um período de cinco anos, de 2008 a 2013, sem qualquer certame de petróleo. Com isso, o número de postos exploratórios começou a cair.”
Pires enfatiza que, enquanto o Brasil “ficou inerte”, os EUA avançavam rapidamente com a produção de shale, o que significa que “nossa produção atual já poderia ser muito maior do que ela é, poderia ser o dobro ou muito maior”.
Novos Leilões e Tecnologias: Chaves para o Futuro
Roberto Ardenghy, presidente do Instituto Brasileiro de Petróleo e Gás (IBP), ressalta que o governo precisa criar um regime regulatório favorável e desenvolver novas reservas para evitar o declínio da produção a partir de 2030. As reservas de petróleo convencional do Brasil têm um ciclo de vida limitado, em torno de 27 a 30 anos. A Bacia de Campos, por exemplo, já está em amadurecimento, e mesmo o pré-sal, que começou a ser explorado em 2008, verá sua produção diminuir nos próximos anos.
Por isso, Ardenghy destaca a importância da Margem Equatorial e da Bacia de Pelotas, ambas com potencial para novas descobertas e onde o Brasil já comprovou ter tecnologia para exploração, como no pré-sal.
Tanto Pires quanto Ardenghy concordam que a realização de novos leilões de petróleo é crucial para atrair investimentos e reverter a projeção de o Brasil se tornar um importador.
Aposta em Novas Tecnologias e Competição Global
Especialistas sugerem que o Brasil adote um modelo mais competitivo no setor e explore tecnologias usadas em outros países, como a do shale. Mais investimentos em exploração e um ambiente regulatório favorável aos negócios são vistos como essenciais.
Marco Tavares, CEO da Gas Bridge, acredita que essas medidas impulsionariam não só o setor de petróleo, mas o PIB brasileiro como um todo. Ele cita um estudo da Abrace que aponta uma possível redução no preço do gás com maior competição, o que poderia gerar um impacto de 2% a 3% no PIB industrial e fortalecer as indústrias química, petroquímica e de aço.
A Argentina é um exemplo de sucesso recente. Ao abrir seu mercado e introduzir a produção de shale, o país descobriu a segunda maior reserva do mundo e hoje exporta cerca de 50% de sua produção a preços competitivos. Roberto Ardenghy vê isso como uma “concorrência saudável” que pode aumentar a segurança energética na América Latina.
O “Shale Boom” Americano e o Fracking no Brasil
A exploração do shale impulsionou os Estados Unidos, que quase triplicaram sua produção de petróleo nos últimos 20 anos. De 4,99 milhões de barris por dia em 2005 para 13,5 milhões atualmente, os EUA se tornaram o maior produtor mundial em 2018, superando Arábia Saudita e Rússia.
Para extrair petróleo de rochas sedimentares (shale), utiliza-se a técnica de fraturamento hidráulico (fracking), que injeta água, areia e produtos químicos em alta pressão. No Brasil, uma lei estadual no Paraná proíbe o fracking desde 2019, e o Ministério Público Federal (MPF) do Paraná já moveu uma ação contra a Agência Nacional do Petróleo (ANP) para impedir leilões que envolvam essa técnica, o que inviabiliza a exploração de reservas brasileiras com potencial para shale.
Ardenghy defende que o fracking é uma tecnologia “totalmente dominada” e segura, sem impactos significativos em lençóis freáticos, sendo amplamente utilizada por países como EUA, China e Argentina para gerar riqueza.
O Caminho Para a Segurança Energética Brasileira
Os especialistas concordam que o Brasil tem a capacidade de aproveitar a demanda global por petróleo, que não deve diminuir com a transição energética.
Adriano Pires enfatiza a urgência de licenças ambientais para explorar a margem continental, especialmente na região do arco norte. “Se não a explorarmos, vamos passar a ser o quê? Importador de petróleo”, alertou.
João Victor Marques, pesquisador da FGV Energia, destaca a importância de ampliar a agenda de leilões para garantir previsibilidade às empresas e a necessidade de atrair mais empresas estrangeiras, especialmente da Ásia, que deve concentrar a maior parte da demanda global. A entrada de empresas chinesas, por exemplo, é vista como estratégica.
Marques conclui que a diversificação é fundamental para garantir a autossuficiência de combustíveis do Brasil e sua condição de exportador. “Temos uma demanda de petróleo crescente no mercado internacional e o país segue sendo um player confiável, que nos posiciona com vantagem para suprir esse volume nas próximas décadas.”
Com a geologia favorável e a tecnologia comprovada, o Brasil tem a chance de reverter essa projeção de importador, mas isso exigirá decisões estratégicas e ágeis.
